以液晶显示器为代表的一系列平板显示装置，虽然发光原理各不相同，但在最重要的信号处理问题上，均遵循着“视频信号输入——信号处理/解码——驱动点亮屏幕”这一原则。在硬件上以接口电路板、信号处理/解码电路板和驱动电路板与之对应。因此作为2022年新增品目的85.24，以是否带有驱动电路作为区分旗下两个子目8524.1和8524.9的标准。
2015年前后，企业为了削减边框尺寸，降低制造成本等需求开发出了GOA（GateDrivenonArray）技术，即直接将原来做在电路板上的行驱动电路的一部分（用作移位寄存器的栅极电路）移植到液晶玻璃面板上，实现了企业降本增效的需求。该技术延续至今，已经成为包括液晶面板在内多种平板显示面板的主流生产工序。但是由于在玻璃上制作电路的难度较大，能够进行移植的电路比较简单，无法将完整的驱动电路全部制作在玻璃基板上。
由于现行的85.24项下子目是以驱动电路“有/没有”两个状态作为标准，经征询主管部门、行业协会、龙头企业意见，明确商品属性如下：“液晶显示模组中的控制电路通常指时序控制芯片、Boost转换器、储存电容器和像素电容器等；驱动器通常指驱动芯片，包括源极驱动芯片和栅极驱动芯片。GOA（GateDrivenonArray）技术通过在阵列基板上集成栅极电路，代替了栅极驱动芯片的像素扫描功能，还需协同驱动芯片（集成栅极驱动芯片的电平转换功能和源极驱动芯片功能）等共同实现液晶显示模组的驱动。因此GOA电路不属于控制电路，也不能实现完整的驱动器功能，不应认定为驱动器”。因此该商品不属于含驱动器或控制电路的液晶面板。
综上，仅含有GOA电路的液晶面板作为一种不含驱动器或控制电路的液晶面板，根据归类总规则一及六，应归入税则号8524.1100。
海关总署关税司
