摘要：在9月份第三届“全国个体工商户服务月”活动在各地如火如荼开展之际，9月13日，记者从菏泽市市场监督管理局获悉，该市个体工商户分型分类精准帮扶试点工作以来，深化改革，突出重点，勇于创新，综合施策，成效显著。
在9月份第三届“全国个体工商户服务月”活动在各地如火如荼开展之际，9月13日，记者从菏泽市市场监督管理局获悉，该市个体工商户分型分类精准帮扶试点工作以来，深化改革，突出重点，勇于创新，综合施策，成效显著。 政策帮扶塑环境。近年来，菏泽市委、市政府“两办”出台关于促进个体工商户发展的意见，充分发挥市扶持个体工商户发展联席会议作用，加大扶持力度，量身化培育、差异化帮扶。针对个体工商户等经营主体发展的难点、痛点，2023年以来，菏泽市市场监管局调研出台《关于精准帮扶经营主体高质量发展20条》《关于在全市市场监管领域全面推行“两不查”“两不罚”“两轻罚”“两减罚”等柔性监管机制的实施方案》等规范性文件及制度机制，实施金融帮扶、柔性执法、信用监管、降本提效等创新举措，提供菜单式集成服务，帮助个体工商户渡难关、促发展。全市市场监管部门深化“三亮”行动（以“亮”人员身份、“亮”制度职责、“亮”评价结果的优化营商环境专题行动），接受社会监督，增强服务动能。配合山东省市场监管局开展个体工商户发展情况问卷调查，组织实地调查4784户个体工商户的“急难愁盼”，了解营业收入、现实困难等33个方面的问题，为科学决策提供参考。 融资帮扶破“瓶颈”。个体工商户长期受规模小、抵押物少等影响，融资难、融资贵问题突出。该市市场监管部门主动搭建“政银企”互通桥梁，推动银企恳谈会、产品推介会、对接签约会等广泛开展，深化合作共赢。该局联合中国人民银行菏泽市中心支行启动的“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业和个体工商户发展三年提升行动，2023年以来贷款授信小微企业（包括个体户）13343户，累放贷款84.40亿元；联合邮储银行菏泽市分行、菏泽市行政审批服务局开展的“政银携手 共助小微”活动，组织邮政储蓄银行开展上门服务，走进银田农贸市场、曹县大集镇淘宝村、成武县大田集镇大蒜市场、交通运输行业、农贸市场、商圈等开展活动60余次，让个体工商户等在家门口享受便捷、实惠的金融“套餐”，累计帮助8422户个体工商户贷款34.54亿元，有效缓解个体工商户融资难、融资贵。 分类帮扶抓试点。菏泽市市场监管局积极争取个体工商户分型分类精准帮扶改革试点，按照国家市场监管总局“试点方案”和山东省市场监管局试点批复意见，研究制定个体工商户分型分类精准帮扶试点方案，组建业务专班，创新工作机制，建立健全个体工商户分型数据库和分类名录库体系；坚持“增总量、稳存量、提质量”，对“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户分类重点培育；突出个体工商户全生命周期发展特点和重点诉求，加强政策精准供给和梯次帮扶培育，顺利完成试点目标，受到省有关部门和市委改革办肯定。试点期间，菏泽市、县区市场监管部门通过智慧监管查询和系统化筛查，将全市686803户个体工商户划分为生存型、成长型、发展型等类型；并采取个体工商户自主申报、基层市场监管所实地核查，县区市场监管、法院、税务、人社等部门联合审查，审核“名特优新”个体工商户379户，授予证书、牌匾，发挥示范带动作用。据山东省智慧市场监管一体化平台显示，截至今年8月31日，全市个体工商户达727675户。在经济回暖企稳的情况下，2024年1月1日至今，全市新增个体工商户61651户，日增240户。 党建引领激活力。菏泽市市场监管局从健全党的组织、加强党员教育、完善党建信息等入手，注重发挥党建引领作用，服务经营主体创新发展。开展“党建共建 聚能优服”活动，从“促进惠企政策落实”“优化服务 精准帮扶”“政银携手金融赋能”“联建共建促进发展”等五个方面，形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，增强工作针对性与精准度。丰富党员教育活动，相继组织山东银田农贸集团党支部、花都市场党支部、外卖平台党支部部分党员，先后前往金乡县鲁西南战役纪念馆、王杰烈士纪念馆、枣庄铁道游击队纪念园等地，开展“缅怀革命先烈，弘扬红色风尚”“我们的节日·清明”等主题党日活动，引导新经济组织党员传承红色基因，激励担当作为。加大党建信息普查，引导县区市场监管部门搞好新兴经济组织党建统计工作，截至目前，全市个体私营企业党支部736个、党员8833名，其中个体工商户党员1009人；专业市场党支部11个、党员339名。推进党建和业务工作深度融合，特别是创新外卖行业党建引领基层治理经验，获山东省委组织部调研组、山东省委社会工作部调研组充分肯定，被多家央媒重点报道和市委改革部门关注。 典型选树增信心。认真梳理涉及个体工商户的政策措施，通过官网、“菏泽市场监管”“菏泽网约配送党建”微信公众号等，开展政策法规宣讲、市场营销讲解、平台经营培训。引导“名特优新”个体工商户着眼市场变化，开放思维，提升经营管理能力，积蓄发展和转型能量。加大典型选树，联合有关部门和媒体策划、宣推“名特优新”个体工商户先进事迹，扩大其社会知名度、美誉度、影响力，增强其职业认同感、荣誉感和价值感，进而引导更多个体工商户做优做精做强。
