高举思想旗帜凝聚奋进力量 ——政法系统领导干部培训班会议精神解读

摘要：法律

“法治是中国式现代化的重要保障。” 　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革时代蓝图，对完善中国特色社会主义法治体系作出重要部署。　　立足以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面对复杂形势、繁重任务，人民法院如何更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化？　　关键在于深学笃信践行习近平法治思想这一科学理论武器。　　7月26日，政法系统领导干部培训班在京举行，深入分析习近平法治思想理论体系、全面总结贯彻落实习近平法治思想取得巨大成就，围绕政法各单位如何把博大精深的思想转化为厉行法治的动力和实实在在的成效，提要求、明方向、促落实。　　牢牢把握党的绝对领导这一根本保证　　万山磅礴，必有主峰。　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。　　政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。　　培训班强调，要深刻认识到政法机关首先是政治机关，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。坚持党的绝对领导，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中；就是要严守党的政治纪律和政治规矩，锻造过硬政法铁军。对党绝对忠诚，必须落实到行动上、体现到工作成效上。　　7月24日，全国大法官研讨班开班式在国家法官学院举行，聚焦落实全会各项改革部署，深化司法改革举措，加快推进审判工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化。　　“践行‘两个维护’，就必须全力以赴把党中央确定的原则、提出的要求不折不扣落实好。”“要把狠抓改革落实作为严肃的纪律作风要求，作为深化党纪学习教育的重要内容。”研讨班从讲政治的高度审视狠抓改革九分落实的重大意义，字字铿锵、句句有力。　　干事创业，关键在人、在队伍。　　培训班强调，政法队伍作为一支纪律部队，必须原原本本学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，坚决遵照执行，永葆铁军本色。　　扎实开展党纪学习教育，推动以严明纪律促进和保障公正司法。今年4月至7月，人民法院以高度的党性自觉推进党纪学习教育，把党纪学习教育成果体现在坚持党的绝对领导上，以良好的纪律作风促推审判工作提质增效。　　“三个规定”如实填报是营造风清气正的良好政治生态的重要抓手。今年1至6月，全国法院填报信息的有198.5万人次、填报信息数量310.2万条，同比分别增长10倍、13倍，“有问必录、应报尽报”氛围浓厚。　　习近平总书记强调，党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。　　培训班强调，要牢牢把握党委政法委这一制度优势。必须充分发挥党委政法委的职能作用，这既可以支持政法各单位各司其职、各负其责，又可以确保政法各单位做到配合有力、制约有效，共同完成好党中央赋予的职责任务。　　牢牢把握服务高质量发展这一重大职责　　全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。　　一个现代化国家，必然是法治国家。　　培训班强调，法治是现代化的制度基石和秩序保障。政法机关要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，依法维护社会主义市场经济秩序，主动服务构建高水平社会主义市场经济体制。　　今年上半年，人民法院紧扣推进中国式现代化履职尽责，切实找准结合点、着力点，以高质量司法审判助推高质量发展—— 　　在服务加快建设科技强国方面，通过知识产权领域典型个案审理、司法政策完善等树规则、明导向，保护科技创新，服务加快发展新质生产力。审结一审知识产权案件23.5万件。　　在服务优化民营经济发展壮大的法治环境方面，通过加强民营企业和企业家人格权保护，加大行政争议实质性化解力度，深化反垄断和反不正当竞争审判等，做实民营经济依法平等保护。审结一审商事案件126.8万件。　　在服务人与自然和谐共生方面，认真落实全国人大常委会对环境资源审判工作报告审议意见，严惩环评造假行为，深入贯彻实施黄河保护法，加强法治宣传，助推绿色发展。审结一审环境资源案件9.7万件。　　在服务高水平对外开放方面，围绕海外利益司法保护、海外项目务工人员权益保护开展调研并提出建议，发布海事审判、域外法查明和适用典型案例，深化司法领域国际交流合作。审结一审涉外民商事案件1.1万件，海事案件6683件。　　…… 　　关于下一步工作，培训班从维护社会主义市场经济秩序、服务构建高水平社会主义市场经济体制两个方面提出具体要求—— 　　要有力维护社会主义市场经济秩序。始终把严格执法放在第一位，在打击非法、维护秩序上下功夫，对于破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，要依法打击，有案必立、有罪必罚。要推动修改完善相关法律法规，加强行政监管机构和政法机关的衔接配合，共同依法维护社会主义市场经济秩序。　　要有力服务构建高水平社会主义市场经济体制。要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公正、活力和秩序、发展和安全等重大关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，立足政法职能，从产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等入手，推动市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府监管到位、司法维护公正。　　牢牢把握维护国家安全和社会稳定这一首要任务　　当今中国是世界上公认最安全的国家之一。社会长期稳定的背后，法治发挥了重要保障作用。　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。　　培训班强调，政法机关要全面贯彻总体国家安全观，落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，善于运用法治思维和法治方式防范化解风险、维护安全稳定。　　人民法院始终把维护国家政治安全放在首位，坚持依法公正办案，切实履行好维护安全稳定、防范化解风险的职责，把服务保障高水平安全落到实处—— 　　今年1至6月，全国法院充分发挥刑事审判职能，依法严惩各类犯罪行为，审结一审刑事案件56万件，同比增长1.8%；充分发挥破产拯救、出清功能，助推防范化解风险，审结破产案件8803件，同比增长4.8%；诉前成功调解诉讼纠纷636.4万件，同比增长19.2%，制发综合治理类司法建议5260件，反馈率83.3%；围绕未成年人保护，发布工作意见、专题指导性案例等，回应社会关切；做实“有信必复”工作，回复信件22.7万件、回复率96.8%…… 　　关于下一步工作，培训班从五个方面作出部署—— 　　要坚决维护国家政治安全。提高政治敏锐性，树牢底线思维，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。　　要贯彻落实维护社会稳定责任制。紧盯重点领域、重要节点，下好先手棋、打好主动仗，落实属地主体责任、行业主管责任、政法机关责任，有效防范化解重大风险。平时要固本强基，“晴天修屋顶”，把基础工作做实，把预防工作做好；关键时刻要主动担当，依法果断处置。　　要加强社会治安综合治理。坚持惩防并举、综合施策，加强社会治安综合治理。抓紧抓实青少年违法犯罪综合治理工作、刑满释放人员安置帮教工作、严重精神障碍患者管理救助工作。　　要提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，从源头上预防和减少社会矛盾。对进入司法程序的，坚持能调尽调，当判则判，调解不成的，要及时受理、依法判决。经法院终审的生效判决，必须坚决执行，维护司法权威。对结案后当事人仍有心结的，要做好释法说理工作，真正做到“案结事了”，防止简单“结案了事”。要全面推进信访工作法治化，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面，确保人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。　　要依法妥善应对突发事件。遇到问题特别是突发事件，不管情况有多复杂、影响有多大，都要坚持依照法律的规定和程序办理。一是及时查清事实，二是准确判明性质，三是依纪依法处理，四是举一反三、改进工作。　　牢牢把握社会公平正义这一价值追求　　全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。　　培训班强调，政法机关要牢牢把握社会公平正义这一价值追求，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让人民群众感到公平正义就在身边。　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。　　今年上半年，人民法院以“如我在诉”的意识，切实加强民生司法保障，审结一审民事案件669.1万件，同比增长3.4%。坚持治罪与治理并重，贯彻宽严相济刑事政策，该从宽的依法从宽。为提高审判质效，人民法院以“阅核”为抓手，压实院庭长审判监督职责；推出“法答网”和“人民法院案例库”，促进统一法律适用，避免“同案不同判”。为畅通公平正义“最后一公里”，人民法院加强法院内审执分离，全面推进交叉执行工作，截至6月底，交叉执行案件7.3万件，取得实质进展或化解2.3万件，执行到位金额398.9亿元。　　…… 　　关于下一步工作，培训班强调了三个“善于”—— 　　要善于通过科学立法解决新问题。紧紧围绕重点领域、新兴领域、涉外领域，聚焦国家治理急需、人民群众急盼，加快推动有关立法工作。　　要善于通过严格执法解决现实问题。对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益等违法犯罪行为，对暴力恐怖、涉枪涉爆、黑恶势力等严重危害人民群众生命安全的犯罪活动，一定要严字当头、依法处置。　　要善于通过公正司法维护社会公平正义。公正是司法的灵魂和生命。宽严相济刑事政策的基本内涵是针对犯罪的具体情况，该宽则宽、当严则严、宽严相济。要全面贯彻宽严相济刑事政策，准确把握“宽”和“严”的辩证关系。要考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，任何时候都把维护人民群众利益作为政法工作的出发点和落脚点。要加强执行工作。　　新时代新征程，人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实做到深学之、笃信之、践行之，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。（记者姜佩杉）

高举思想旗帜 凝聚奋进力量 ——政法系统领导干部培训班会议精神解读

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