落实全会精神，一个都不掉队

摘要：法律

“为推进审判工作现代化作出四川法院的探索” ——最高法调研组调研四川法院　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出一系列重大部署，人民法院如何持续学习好、理解好？如何以钉钉子精神把全会关于“健全公正执法司法体制机制”等涉及法院工作的部署落实落细？如何把抓全会精神落实与抓脱薄争先结合起来，确保一个都不掉队？带着这些问题，8月19日至21日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组赴四川法院调研。一路上，调研组同四川法院干警围绕三中全会精神谈学习体会、话改革建议、聊落实举措。调研组在峨边彝族自治县人民法院调研。摄影：孙若丰　　在峨边彝族自治县人民法院石榴籽调解室，资深法官与少数民族德高望重人士一起做调解工作；在峨眉山市综治中心，市委、市委政法委领导多部门共同做好矛盾纠纷化解工作，均取得明显效果。张军指出，人民法院首先要依法公正高效审理好每一起案件，守牢社会公平正义的最后一道防线。要更加积极主动坚持和发展新时代“枫桥经验”，有力落实三中全会关于“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”的重要部署。调研组在峨眉山市综治中心调研。摄影：孙若丰　　峨眉山旅游环保法庭在公正审理景区野生动物致人损害案件的基础上，通过邀请村民旁听庭审、送法进景区等举措强化普法宣传，实现此类纠纷5年0诉讼。张军说，各级法院都要强化案例意识，积极总结、宣传典型案例，做到审理一案、教育一片，把习近平总书记强调的“一个案例胜过一打文件”落到实处。调研组在峨眉山旅游环保法庭调研。摄影：孙若丰　　眉山市两级法院汲取“三苏”（苏洵、苏轼、苏辙）文化内涵，传承优秀传统法律文化，引导人民群众办事依法、遇事找法，促推矛盾纠纷化解在萌芽状态。张军指出，传承中华优秀传统法律文化是习近平法治思想的重要要求，也是法官坚定文化自信的重要内容。要将中华优秀传统法律文化融入司法裁判全过程，促推良好民风养成，促进矛盾实质化解，厚植党的执政根基。调研组在眉山市中级人民法院调研。摄影：孙若丰　　成都互联网法庭、环境资源法庭、知识产权法庭成立以来受理了一批新类型案件，不少是全国“首例”。在依法妥善审理的基础上，加强前瞻性研究，为完善相关领域的审判规则、治理规则提供实践基础。“服务大局是职责，提质增效是前提，审判管理是抓手。”成都市中级人民法院负责同志颇有感触，“审判管理指标数量少，但很精准。不是大水漫灌式提要求而是点对点督促，上下级法院都受益。”张军指出，人民法院落实三中全会精神应当做到完整、准确、全面，不仅要坚决落实全会对司法审判工作的具体部署，更要找准找实融入中国式现代化的结合点，以司法审判工作的高质量发展促进经济社会高质量发展。调研组在成都知识产权法庭调研。摄影：孙若丰　　习近平总书记强调，政法工作要更加注重强基导向。最高法党组狠抓贯彻落实，今年以来部署开展全国相对薄弱基层法院建设工作。各级法院从最薄处做起、从最弱处强起，采取一系列强基固本、提质增效的务实举措，取得阶段性成效。四川省高级人民法院先后19次实地调研薄弱法院，在深入分析研判的基础上制定“星级”管理办法，“量体裁衣”细化具体帮扶举措，优先解决最严重、最迫切、最突出的问题。峨边、松潘、九龙、西昌4个薄弱法院在党委领导和上级法院帮扶下，志不薄、气不弱，奋力把各项工作往前赶。针对干警业务能力不足的情况，院庭长带头在“法答网”提问、学习，同时总结、运用典型案例，提升办案能力；以院庭长阅核为抓手，把审判监督职责融入案件办理中，助力提质增效；及时总结案件反映的普遍性、苗头性问题，向相关部门提出建议，服务高质量发展。经过半年多的努力，4个法院审判工作持续向好，部分工作已经进入第一梯队。全国人大代表乔进双梅以及四川省委政法委、乐山市委负责同志在发言中对脱薄争先工作给予充分肯定。调研组在峨边法院召开座谈会。摄影：孙若丰座谈会上，省委政法委、乐山市委负责同志及全国人大代表分别发言。摄影：孙若丰　　“人民法院落实三中全会部署，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想具体落实到每一级、每一个法院，特别是基层法院、薄弱法院。”在峨边法院召开的座谈会上，张军要求，做深做实脱薄争先要坚持问题导向，发挥以点带面的效应。重在班子，本在理念。工作抓得实不实，队伍带得好不好，关键看班子。要学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党的领导这一最大政治优势，加强请示报告和工作沟通，努力解决依靠自身难以解决的突出问题。重在管理，本在质效。要把符合司法规律的审判管理融入日常，不断优化考核体系、指标和方式，在“减”和“简”上持续用力，抓住关键、避免繁琐，努力考准考精考实，既让干警干事创业有实在目标，更把为基层减负的要求落深落实。重在队伍，本在素质。要融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，把自己摆进去、把职责摆进去，特别要把政治建设和业务建设融为一体，通过政治建设指导业务工作，以业务工作体现政治建设效果。　　“建议法院严惩利用网络侵害未成年人和教师性侵害未成年人的犯罪行为”“司法案例是活教材，建议继续加大人民法院案例库建设力度”“希望能选派年轻法官到基层、乡村工作一段时间，既能提高普法工作效果，也能锻炼法院干部”“建议加大对侵犯知识产权行为的惩戒力度，提高违法成本”……在四川高院召开的座谈会上，全国人大代表王晓梅、王麒、汪其德，全国政协委员阿来对法院工作给予高度评价，结合履职和调研情况提出意见建议。四川高院研究室、少审庭、审管办、政治部以及甘孜藏族自治州中级人民法院负责同志交流了立足审判服务社会、未成年人司法保护、审判管理、人才培养等工作情况并提出工作建议。四川高院党组书记、院长王树江介绍了四川法院近年来的工作，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊对四川法院工作提出要求。张军认真聆听、不时提问、现场办公，与大家一起研究解题思路和工作方法。调研组与全国人大代表、全国政协委员一同听取四川法院工作情况介绍并座谈。摄影：孙若丰　　四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊，全国人大代表王晓梅、王麒、汪其德，全国政协委员阿来在座谈会上发言。摄影：孙若丰　　“四川法院审判质效处于全国法院前列，离不开四川省委、省人大、省政府的领导、监督、支持，省委政法委的关心、督导。”张军指出，代表委员提出的意见建议是激励更是鞭策，提醒我们认识到自身工作同党和人民要求之间的差距，“关键是抓好三中全会精神的‘九分落实’，为推进审判工作现代化作出四川法院的探索。”结合调研了解到的情况和大家发言中谈到的问题，张军对进一步做好四川法院工作提出三点要求—— 　　必须坚持习近平法治思想这个“纲”和“魂”。要把学习好贯彻好三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合法院实际把党中央决策部署具体落到实处。要始终牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，积极主动加强请示报告，通过司法审判工作促推党的领导不断落到实处。要把维护安全稳定放在重要位置，统筹高质量发展和高水平安全，把服务经济社会发展和大局稳定的要求融入每一个案件审理中，确保实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。　　必须深化落实和完善司法责任制。人民法院坚定不移落实三中全会部署，首先要把自己的事办好，关键在于通过落实和完善司法责任制，规范司法权力行使。要深化和规范司法公开，积极主动接受各方面监督，以求极致的标准不断改进司法审判工作。要完善符合司法规律的审判管理，做实精简化、精准化、差异化，引导每一名法官不断改进工作，提升审判质效，努力实现案结事了政通人和。要加强裁判文书释法说理，把裁判文书作为普法的素材和接受监督的载体，为社会提供优质“司法产品”。　　必须把基础工作抓深抓实。要始终坚持严格公正司法，不断提升案件审判质量、效率、效果，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。要以脱薄争先带动基层法院建设不断取得新发展，压实“关键少数”的责任，解决好政治建设、审判管理、队伍管理等方面的问题。要推动党纪学习教育走深走实，持续狠抓“三个规定”落实，以管住“案”做实管住“人”、建强“院”，夯实推进审判工作现代化的基础。调研组在四川省高级人民法院调研。摄影：孙若丰　　调研组一行还看望慰问了一线法院干警，通过面对面交谈、视频连线、实地走访等形式，与诉服窗口工作人员、人民法庭干警、特邀调解员、当事人等沟通交流。　　调研期间，张军与四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖，省委副书记、省长施小琳，省人大常委会党组书记、副主任王雁飞举行了工作会谈。四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊，省高院党组书记、院长王树江参加调研。（记者：白龙飞）